关于印发东莞市省级毒品预

关于印发东莞市省级毒品预防教育

示范学校创建工作方案

（2017-2019年）的通知

(征求意见稿）

各镇街（园区）禁毒委员会办公室、教育办公室、人力资源分局，市禁毒委各成员单位，市直属中等职业学校，市属技工院校：

   为推动全省毒品预防教育进校园工作深入开展，持续推进青少年毒品预防教育“6·27”工程建设，根据《全国青少年毒品预防教育规划（2016-2018）》和省委、省政府关于实施全民禁毒工程的工作部署，市禁毒办、市教育局和市人力资源局共同制定《东莞市省级毒品预防教育示范学校创建工作方案（2017-2019年）》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

东莞市禁毒委员会    东莞市教育局   东莞市人力资源局      

办     公     室                              

                                  201*年*月**日

   （市禁毒办联系人：黎庆祺，0769-23081229；市教育局联系人：***，*******；市人力资源局联系人：***，*******）

东莞市省级毒品预防教育示范学校

创建工作方案（2017-2019年）

为了大力推进全市青少年禁毒预防宣传教育工作，将禁毒预防宣传教育纳入学生素质教育范畴，摆上重要位置。根据《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》与《广东省禁毒条例》，按照教育部《中小学生毒品预防教育专题教育大纲》、《广东省全民禁毒工程实施方案（2017-2019年）》和《广东省千所省级毒品预防教育示范学校创建工作方案（2017-2019年）》要求，结合我市校园禁毒教育工作实际，通过开展内容丰富、形式多样的禁毒预防宣传教育活动，不断增强学生禁毒意识和抵制毒品能力，共同推进校园禁毒预防宣传教育工作，特制定如下工作方案。

一、指导思想

深入贯彻国家、省领导关于禁毒工作的重要批示指示精神，增强毒品预防教育的责任感与紧迫感，全面凝聚和调动社会力量，结合校园禁毒教育工作实际，通过开展内容丰富、形式多样的禁毒预防宣传教育活动，不断增强学生禁毒意识和抵制毒品能力，共同推进校园禁毒预防宣传教育工作。

二、目标任务

2017年至2019年，每年培育50所毒品预防教育精品示范校向全市广泛推广，建立健全学校毒品预防教育长效工作机制，落实在校学生毒品滥用监测制度，构建学校、家庭、社会“三位一体”的毒品预防教育网络，推动职能部门、各级各类学校、社会组织和人民群众依法履行禁毒职责、义务，进一步压实各级党委、政府的毒品预防教育工作责任，切实做到学生接受禁毒知识教育、开展毒品预防教育活动、在校学生无涉毒行为、家长禁毒知晓率“四个百分百”，努力实现“校园无毒品，学生不吸毒”根本目标。

三、组织领导

市一级成立毒品预防教育示范学校创建工作领导小组，由市禁毒办主任、公安局副局长李灼华(镇禁毒办副主任，公安分局副局长钟锦志)，市教育局副局长钟建群，市人力资源局***任组长；市禁毒办副主任、公安局禁毒支队支队长卢东江，市教育局***，市人力资源局***任副组长；全市33个镇街（园区）教育、人力资源、禁毒部门主要负责人为成员。

各镇街（园区）要按照市的做法，成立由禁毒、教育和人力资源部门主要负责人任组长的创建工作领导小组，统筹抓好示范学校各项工作落实。

四、工作内容

（一）成立一个毒品预防教育机构。示范学校主要领导为毒品预防教育第一责任人，成立由学校分管领导、骨干教师、法制副校长、学生干部、禁毒志愿者等组成的工作小组，负责毒品预防教育示范工作的计划安排、组织实施和检查督促。在实际工作中，要充分发挥该工作小组的职能作用，加强组织领导，健全工作机制，建立起一个责任明确、各司其职、相互配合、齐抓共管的全方位的毒品预防教育网络。要定期召开工作会议，研究本校禁毒教育工作新情况、新问题、新对策，部署禁毒教育工作的新任务。要安排专人与当地禁毒委相关成员单位和有关部门联系协调，及时了解禁毒教育的最新形势和信息，吸纳进本校的禁毒教育工作之中。要把禁毒教育工作纳入学校日常教育教学工作中，并将其纳入班主任和相关人员工作考核以及学生综合素质评价内容。要建立相应的工作总结制度与责任追究制度，定期对禁毒教育工作进行总结考评，对思想松懈、行动不力的人员进行批评教育、责令整改等相应处理。

（二）开设一门毒品预防教育课程。示范学校要充分发挥课堂教学主渠道主阵地作用，根据不同学段特点，确定毒品预防教育重点，合理制定教学内容和目标，精心打造毒品预防教育专题课程并切实落实课时，每学期至少安排3课时进行毒品预防专题教育，课时从地方课程、校本课程或班会、团队会中进行安排，纳入学校整体教学计划，做到计划、教学资源、课时、师资“四到位”。要将禁毒元素有机融入语文、历史、化学、生物、思想品德等课程，发挥渗透教学作用。市创建工作领导小组将根据省里工作安排组织相关部门采取信息上报与下校检查相结合的方式深入各级各类学校进行检查监督。

（三）建立一支毒品预防教育师资队伍。把毒品预防教育纳入教师继续教育内容，特别是纳入法制辅导员培训、德育管理干部和骨干班主任培训内容，充分发挥学校校外辅导员（法制副校长）作用，通过开设相关课程、邀请举办开学及期末禁毒讲座、教学观摩活动等多种形式，对教师进行毒品知识及毒品预防技能培训，提高教师毒品预防教育意识和能力，推进毒品预防教育师资专业化，增强禁毒教育的科学性和实效性。所有创建示范学校，在校教职工100%接受培训。学校禁毒课教师可以由德育副校长、法制副校长、思想品德课教师或语文、化学等其他学科教师兼任。有条件的，可以单独配备专职教师，也可以聘请有关医学、心理学、禁毒等领域专家为学生授课，各镇街（园区）禁毒部门要逐步建立禁毒讲师团队，为示范学校教职工培训提供支持。无论是禁毒教育专职还是兼职教师，都要加强学习，主动掌握禁毒新形势、新知识，在教学实践中不断提高毒品预防教育的教学水平。师范院校要通过开设相关课程、举办专题讲座等多种形式，培养师范生毒品预防教育意识和能力，做好毒品预防教育师资储备工作。

（四）配置一套毒品预防教育教材。各学校要遵循针对性、系统性、知识性、趣味性、直观性、实用性、多样性的原则选择毒品预防教育教材，充分运用省相关部门编制的《禁毒宣教图片千校巡展》教材，着重培养学生的健康心理，增强学生的法律意识，使学生切实掌握毒品相关知识，建立积极健康的生活方式。同时，要充分学习借鉴由省禁毒办、省教育厅和省人力资源社会保障厅联合开展的2016年全省青少年毒品预防教育课件征集活动评选出的优秀课件；也可利用国家禁毒办打造的“中国禁毒数字展览馆”（网址http://www.626china.org/），组织学生参与网上实时参观、互动和测评。此外，更鼓励各级各类学校立足自我开发毒品预防教育地方或校本教材，比如编写制作毒品预防教育教案、电脑演示课件、宣传手册和宣传折页等。

（五）开展一次毒品预防教育实践活动。示范学校要定期组织参观毒品展览、禁毒教育基地、戒毒所，发挥我市禁毒教育基地（虎门鸦片战争博物馆、东莞市强制隔离戒毒所禁毒教育宣传展厅、凤岗镇禁毒教育基地）作用，帮助学生了解毒品知识，拒绝毒品诱惑，远离毒品危害；开设禁毒专题讲座，以介绍毒品知识、禁毒形势、禁毒法律和禁毒工作等为主要内容，帮助学生了解有关禁毒的法律知识，学会自我保护；开展体验式生命教育和互动式禁毒主题活动，提高学生的禁毒意识和抵制毒品的能力；开展禁毒志愿者培训，弘扬志愿禁毒精神；组织开展禁毒宣传志愿服务、禁毒夏令营等社会实践活动，传播禁毒文化，增强学生的禁毒意识和社会责任感。

（六）给学生家长写一封禁毒宣传信。家庭是青少年毒品预防教育的一个重要平台，要充分发挥毒品预防教育示范学校的辐射、带动作用，通过开展“小手拉大手”等禁毒宣传活动，带动禁毒教育从学校向家庭和社区辐射，构建立体防毒网络。各学校要主动与社区、家长建立长期密切联系，通过召开家长会、举办家长毒品预防教育研讨会和讲座、给家长写信等多种渠道，宣传毒品预防知识，增强家长对国家禁毒形势和政策的了解，引导他们关注青少年毒品预防教育。尤其关键的是指导家长如何发现孩子滥用毒品以及如何协助孩子抵制毒品，由此实现家庭配合学校对学生进行教育和监督。其中，单亲家庭子女、贫困家庭子女和农村“留守子女”是工作的重中之重，要特别重视与这三类学生家长的沟通交流，及时掌握学生思想状况和行为动态，做好早期防控。

（七）建设一个禁毒宣传阵地。各学校要在学校宣传橱窗、黑板报等宣传场所，把禁毒教育作为重要内容之一加以宣传展示，营造毒品预防教育的良好氛围。要在图书馆设立毒品预防宣传角，展示毒品预防教育书籍、图册、报刊。学校学生活动的主要场所，要有固定的禁毒宣传标语或招贴画。要充分发挥校报校刊和校园广播等媒介，大力宣传禁毒知识。要加强网络禁毒教育，运用现代远程教育平台、互联网、校园网等现代教育技术手段，通过网络、影视、游戏等多种方式开展教育。要积极创新教育载体，积极组织知识竞赛、演讲比赛、模拟法庭、书画比赛等形式多样的活动，提高学生参与兴趣，增强毒品宣传教育的效果。要充分利用 “6·3”虎门销烟纪念日和“6·26”国际禁毒日等重要时间节点，集中开展主题突出、特色鲜明、形式多样的禁毒宣传活动，掀起禁毒宣传教育的高潮。

（八）配置一张毒品预防教育光碟。各学校要配置一张集图片展览、影视播放、资料查阅于一体的毒品预防教育光盘，要充分利用国家禁毒办、教育部和省市禁毒办制作的各类专题教育宣传片、微视频摄影集等，也要积极做好本地区本学校毒品预防教育宣传资料的收集与归类，以作为教学实践与教学交流之用。

（九）创新一批自选项目。市禁毒办、教育局和人力资源局从2017年开始每年遴选50所不同类别学校开展省级毒品预防教育示范学校创建工作。各级各类学校在完成毒品预防教育“八个一”（即：要有一本教材、一个光碟、一节课程、一次活动、一封家书、一支队伍、一个场地、一个机构）规定项目的任务基础上，积极探索运用新载体、新方法开展毒品预防教育活动，并结合学校自身实际，大力创新自选项目，培育富有学校特色的毒品预防教育亮点，不断提高校园毒品预防教育工作实际效果。

五、实施步骤

（一）第一阶段：动员部署（2017年9月-12月）。市禁毒办、市教育局和市人力资源社会保障厅联合印发市级毒品预防教育示范学校创建工作方案，提出工作要求；全市33个镇街（园区）禁毒、教育、人力资源部门按照市里的部署要求，广泛发动，层层深入，并结合本地毒情和学校毒品预防教育工作实际，分解任务、细化分工，开展本地区创建工作。

（二）第二阶段：全面创建（2017-2019年）。每年重点建设50所省级毒品预防教育示范学校，示范引领，计划用3年实现毒品预防教育学校类型全覆盖、地域全覆盖、层次全覆盖，广泛涵盖我市所有镇街（园区）大学（含中高职）、技校、中学、小学。其中，2017年度创建重点为中等职业技术学校，2018年度创建重点为普通中、小学，2019年度创建重点为普通高校、高职院校和技工院校。

（三）第三阶段：检查验收。创建项目验收工作采取自下而上分级把关的形式开展，市级创建工作领导小组将视情在每年的5月和11月对示范学校进行检查督导，并对工作不落实的学校负责人进行约谈。每年度创建工作完成后，各镇街（园区）要组织禁毒、教育、人社等相关部门对所在地区的示范校进行全面考察，根据省市要求形成检查验收意见报市教育局、人力资源局和禁毒办复核，最后由市创建工作领导小组提出意见报省禁毒办、省教育厅和省人力资源社会保障厅。省创建工作领导小组也将视情组织开展检查验收。

（四）第四阶段：总结提高。根据各地区创建工作实际情况，市禁毒办、市教育局和市人力资源局按省里要求将适时组织召开经验交流会，总结经验，并向全市推广创建示范学校先进经验和做法，巩固提升我市学校毒品预防教育工作水平。

六、相关要求

（一）提高思想认识。青少年是祖国的未来，民族的希望，他们正处于身心发展的关键时期，吸食毒品会使其精神颓废，丧失进取心，荒废学业，身心健康严重受损，甚至走上违法犯罪的道路。教育青少年远离毒品是生命教育的重要内容。培养青少年积极乐观的思考方式，良好的人际关系、自尊自爱的生命态度、健康健全的人格是禁毒工作的治本之策。各地各部门要以创建毒品预防教育示范学校为契机，全面加强校园禁毒宣传教育工作，开创全省毒品预防教育工作新局面。

（二）加强组织领导。各地区各部门要将毒品预防教育示范校创建工作纳入平安校园和全民禁毒工程建设的总体布局，切实加强组织领导，要确定专人负责、明确工作职责、落实分工安排，统筹推进示范校创建各项工作，完善学校毒品预防教育相关工作机制，确保创建工作覆盖不同类型、不同层级的学校，达到预期效果。

（三）强化重点推动。各镇街（园区）禁毒、教育、人力资源部门除按省、市计划推进外，要以点带面、示范引领，力争在2019年做到全镇街（园区）全面铺开实施，严格落实配备每一所学校的禁毒专兼职教师与法制副校长，认真开展涉毒家庭子女的保护和帮教工作，确保毒品预防教育“八个一”内容100%覆盖辖区所有学校，努力实现本地毒情根本好转。

（四）落实创建保障。省里将每年安排4200万元专项经费，对每所毒品预防教育示范校提供创建经费及业务支持，市里也会争取专项资金进行支持，各地也要按照分级负担原则，因地制宜配套提供建设资金。试点经费要确保专款专用，全部用于试点创建工作，不得挪作他用，发现弄虚作假或违反财政资金使用规定的，将追究相关人员责任。

（五）做好工作总结。各地各部门和各学校在创建过程当中，要及时对毒品预防教育进校园工作进行总结评估，对毒品预防教育示范学校创建效果进行客观评价，形成台账资料。根据市级创建工作小组安排，在每年5月底和11月底按要求报送相关情况总结成功经验，着力推动解决工作中出现的问题和不足。

各学校创建工作联络员名单请于2月*日前分别报送市禁毒办、市教育局和市人力资源局。工作中遇到的有关问题请及时上报市禁毒办、市教育局和市人力资源局。

附件：1.2017年度东莞市创建毒品预防教育示范学校名单

    2.东莞市创建毒品预防教育示范学校工作相关电子素材资料